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东区以法治思维营造良好创业创新环境

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东区牢固树立“工业不强不叫攀枝花”理念,把创业创新作为推动经济高质量发展作为主要抓手,注重以法治思维营造良好创业创新环境,完善制度保障、优化政务服务、强化法律供给,激发全社会创新创业活力,进一步完善创业创新软环境。目前,辖区累计有国家级星创天地1个,省级众创空间2个,国家、省、市级知识产权试点企业13家,万人发明专利拥有量达49件,是全省平均水平的9倍。

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一是完善制度保障,营造“安心”双创环境。做好创业创新相关政策的“立改废”,出台《东区鼓励和促进科技创新的若干政策》《重创新发展实施方案》《科技与金融结合工作实施方案》《推进大众创业万众创新工作实施方案》,及时开展行政规范性文件清理创业思维保障,修改、废止、失效《攀枝花市东区重点支持企业“红名单”管理办法(试行)》等规范性文件41件。推动“减税降费”系列优惠政策落地,落实小微企业普惠性税收减免和地方“六税两费”减征政策,鼓励高新技术创新、促进企业发展。全面实施“智汇东区”人才工程,出台《东区鼓励和促进科技创新的若干政策》,分类实施项目奖励和资金补助,引进院士1名,博士2名。

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二是优化政务服务,打造“省心”双创服务。持续深化放管服改革,认真梳理涉及企业服务方面的政策和制度,全面清理规范行政审批服务事项,开展“主题式”审批服务,对部分办事流程进行再造,删减多余的材料、多余的环节、多余的时限,切实提高审批效率,降低审批成本,不断提高企业的便利度。目前,开通了餐馆、超市等五大类27个行业门类的“主题式”审批服务,如:个体食品经营实施“主题式”审批服务后,办理各种证照时限从承诺的45个工作日压缩到10个工作日创业思维保障,提速78%;提交的材料从19份精简到7份,减少63%,大幅度降低了群众的创业成本。

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三是强化法律供给,营造“定心”双创氛围。在攀枝花创新开发产业园区建立公共法律服务工作站,统筹安排政法单位工作人员、律师、人民调解员进行驻点值班,开展法律咨询、普法宣传、纠纷化解、法治讲座,解决了企业和企业职工日常法律服务半径较远的问题。区法律服务援助中心开通涉企法律援助“绿色通道”,为企业困难职工、农民工等困难群体提供法律援助,并协调处理企业与职工的劳动争议纠纷。2019年以来援助涉企业案件106件。组织律师和法律服务工作者深入辖区企业开展“法治体检”,针对加工制造业、化工企业、建筑工程等劳动力密集型行业,共计审查用工合同800余份。

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