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【人社政策小课堂】菏泽:返乡创业有政策 经济发展有活力

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菏泽是人口大市、劳务输出大市。上世纪90年代,为增加城乡居民收入促进经济发展,我市组织了大规模的劳务输出活动,大批富余劳动力外出务工,加上每年众多高校毕业生、退役军人留在外地发展,在外就业创业人员一度有180余万人。他们遍布全国各地,有的已经成为行业精英。2015年以来,市委、市政府立足在外人员数量多、层次高的特殊市情,把返乡创业作为经济发展的重要动力引擎,大力实施“归雁兴菏”行动,全力支持在外人员返乡创业。

2017年,我市成立市长任组长、35个相关部门主要负责人为成员的返乡创业工作领导小组;在全国率先设立返乡创业服务中心。先后制定“返乡创业政策20条”“人才新政30条”等扶持政策,从降低创业门槛、解除后顾之忧及人才引进、培养、使用和管理等方面,为返乡创业人员提供支持。在资金支持方面,2018年创新设立“返乡创业承办银行”,开辟返乡创业金融服务绿色通道,全市农商银行储备100亿元资金,专项用于对返乡创业人员及创业项目的支持,并将返乡创业个人、合伙、小微企业的担保贷款最高额度提高为20万元、60万元和300万元,同时在贷款利率上给予最大程度优惠。

为吸引在外菏泽籍的优秀企业家返乡创业,市人社部门先后在各大中城市,设立了260个返乡创业服务站返乡创业政策,建成了覆盖全国的返乡创业服务网络,搭建了在外人才返乡创业的桥梁。

为创造良好的返乡创业环境,我市一方面不断推进“一次办好”改革,全面推广“店小二”服务模式,建立“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制;一方面建设高标准返乡创业孵化基地,打造创业示范园区73家,其中省级6家。

为发挥返乡创业企业示范引领作用,促进返乡创业企业凝聚共识、共同发展,2021年市人社局牵头成立“菏泽市返乡创业促进会”,为返乡创业人员打造了交流联谊、资源共享、共谋共赢的服务平台。

截至目前,全市共有39.87万人返乡创业就业,领办创办实体16.32万家,带动就业50余万人,引进返乡创业项目投资总额突破1000亿元返乡创业政策,其中过亿元返乡创业项目323个。2021年,菏泽市返乡创业服务中心被国务院表彰为“全国农民工工作先进集体”。

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