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鼓励成功人士回乡创业、加快招商引资发展步伐调研报告

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文章摘要:开展了成功人士返乡创业,营造招商引资发展环境专题调研,深入了解创业者的心声,深刻查找返乡创业过程中存在的问题和原因,积极探讨鼓励返乡创业的对策和建议,从而加快招商引资发展步伐,推动县域经济又好又快发展.现将调研情况报告如下: ……

尊敬的各位领导:

按照会议安排,下面,我就如何鼓励成功人士回乡创业,加快招商引资发展步伐作如下发言,不妥之处,请批评指正.

返乡创业,是当今的热话题.做好返乡创业工作、破解返乡创业难题、加快返乡创业进程,对加快招商引资发展步伐具有积极的促进作用.如何做好这篇文章、做活这个工程、做大这块经济,加快我县招商引资步伐,是我们每个人应关注和深思的课题.按照“我招商、我行动-合作、发展、共赢”主题研讨课题,我局及时部署相关调研工作,通过深入园区、企业、乡镇,开展了成功人士返乡创业,营造招商引资发展环境专题调研,深入了解创业者的心声,深刻查找返乡创业过程中存在的问题和原因,积极探讨鼓励返乡创业的对策和建议,从而加快招商引资发展步伐,推动县域经济又好又快发展.现将调研情况报告如下:

一、我县返乡创业的前景十分广阔

1、巨大丰富的劳务资源是滋生返乡创业的不竭源泉.我县是全国农村劳动力转移就业示范县,每年劳务输出人数达4万人左右,劳动力资源丰富.近年来,我县常年在外务工、创业和发展人员越来越多,他们在社会大熔炉的历炼和市场大风浪的搏击中,开阔了眼界,转变了观念,学到了技术,增长了本领,积累了资本.他们中有部分优秀分子敢闯敢干,捷足先登,在赚取人生第一桶金后,就开启了自主创业的征程,成功实现了由务工者向创业者的跨越,成为了名副其实的老板.这些成功人士具备返乡创业的条件和实力,是我县推进返乡创业的主体和力量,这巨大丰富的劳务资源已成为培育创业主体的不竭源泉.

2、根深蒂固的故土乡情是拉动返乡创业的紧密纽带.故土乡情是每个人一生的牵挂和思念.通过与成功人士座谈时,他们都有一个共同的心愿,那就是想回归故土,回报家乡,想为家乡发展多作一份贡献,为乡亲致富多尽一份力量.他们认为故土难舍、乡情难忘,在家乡发展将是他们二次创业的第一选择,随着我县招商引资系列政策和措施的出台,他们实施返乡创业的愿望更加强烈.他们表示将组织更多的成功人士回乡创业,全力支持返乡创业经济的大发展.

3、不断改善的发展环境是吸纳返乡创业的强大磁场.环境是生产力,也是竞争力.在市场经济条件下,哪里的环境好,生产要素就向哪里聚集.近年来,我县不断加大基础设施建设力度,拉大县城框架,完善城市功能,打响“三创工作”攻坚战,县城面貌得到极大改善.我县还按照搭建创业平台,铺平发展路子的要求,全面加快我县工业园和创业孵化园建设力度,科技创业孵化园已基本建成,这些工业园区和创业孵化园已吸纳一大批返乡创业人员投资创业,已成为返乡创业人员回报家乡、发展自己的投资沃土.

二、制约返乡创业的因素不容忽视

我县返乡创业工作虽然取得较大成效,但在加快返乡创业进程中仍然存在一些制约因素,影响了我县返乡创业经济的发展质量.

(一)返乡创业现状存在的不足,影响我县创业经济和招商引资发展.

1、项目起点不高.由于受资金、厂房、劳动力等生产要素的影响,我县大多数返乡创业项目起点较低,缺乏一些关链度高的产业、科技含量高的项目和知名度大的产品,特别是一大批劳力密集型产业项目,呈现经营规模小、生产条件差的现状,从而导致因规模小而不敢接大的货单,因条件差而留不住生产的工人,影响了企业的做大做强.

2、产业链条不长.从调查中了解到,我县当前有一部分返乡创业项目刚落户不久,企业还处于成长阶段,各企业之间的产业关链度不高,产业链条不长.

3、支柱产业不壮.我县返乡创业的产业中,大多数处于覆盖面小、关链度小、带动力小、贡献率小的状况,没有形成强大的产业支柱.

(二)返乡创业过程存在的问题,影响我县创业经济的发展效益

1、创业选项难的问题.我县许多成功人士都有返乡创业的愿望,但苦于难选好的创业项目.如从事洁具等行业的人员,认为我县没有规模电镀企业,无法到家乡发展,如从事其它行业,又怕担风险.

2、建设用地难的问题.因国家严格控制土地政策,土地供求矛盾日益突出,致使返乡创业建设用地非常困难.主要表现:一是土地使用总量不够,导致创业用地紧缺.二是土地使用安排不当,致使创业用地紧缺.如部分乡镇有用地指标而没用地企业,有的乡镇有用地企业而没用地指标;有的企业超标占用土地,有的企业缺少用地而出现抢地等现象,从而影响返乡创业项目建设进度.

3、生产用工难的问题.主要表现:一是招工难.由于我县青壮年劳力在外务工,家中都是一些老弱人群,因此招工比较困难.有些企业因招工紧缺,被迫把一个加工企业分成几个加工点,有的企业因工人紧缺,很多订货单都不敢接.二是培训难.由于招进工人需要进行上岗培训,使其尽快掌握生产操作技能,这项技能培训只能在生产企业内进行,但有些企业无培训场地和培训时间,造成无法进行工人岗前培训.三是管理难.由于在家这部人要兼顾家里农活,他们闲时就来企业做事,忙时就回家干活,所以难于管理.还有部分人想来就来,想走就走,三天打鱼两天晒网,给企业管理带来不便.

(三)返乡创业环境存在的差距,影响我县创业经济的发展速度

1、社会认同有差距.少数人只看到返乡创业者投资赚钱,却看不到他们创业的艰辛,看不到他们对社会所作的贡献,对创业成功者存在“嫉富心理”,怀疑创业者钱财来源不明、手段不正;少数人对创业失败者缺乏同情、理解和支持,在全社会还没有真正形成尊重劳动、尊重创业的大环境.

2、公平待遇有差距.主要表现在:一是投资规模不同待遇不同,投资大的项目比投资小的项目待遇好得多;二是投资主体不同待遇不同,外商投资项目比返乡创业项目待遇好得多;三是进驻先后不同待遇不同扶持创业招商,新上项目比老企业待遇好得多.

3、政策兑现有差距.我县在加快招商引资、返乡创业和工业园区建设方面出台了系列优惠政策.但在政策宣传落实方面还有一定差距.

4、服务到位有差距.近年来,我县服务环境有了较大的改善,但还存在服务返乡创业工作中,言行不一,导致职能缺失、服务低劣,影响了我县的创业环境.

三、加快返乡创业的举措有待强化

返乡创业,富民兴县.面临新形势,实现新发展,我们一定要以开放的思维、开阔的眼界、开明的心态、开拓的精神,抢抓发展机遇,强化发展举措,全力推进我县返乡创业快速发展.

1、积极鼓励,营造返乡创业的浓厚氛围.一是要搞好创业宣传.充分利用报、电视台、政府网等新闻媒体,大力宣传我县返乡创业的优惠政策和优良环境.同时,要利用主题报告会、创业宣讲会、经济研讨会和交流恳谈会等形式,广泛深入地进行创业动员教育活动,让想创业、议创业、盼创业的氛围日益浓烈起来.二是要培育创业文化.创业文化是返乡创业经济的精神内核和思想动力,要让创业文化主导社会思潮,让全民创业的主流意识奔涌起来.大力弘扬“开明、开放、奋进、和谐”的创业精神,树立永不满足、永不停步的开拓理念,树立甘冒风险、敢于突破的历险理念,树立自力更生、奋发进取的自强理念,树立工商皆本、义利皆容的道德理念,在全社会大力倡导尊重商家、崇尚创业的社会风尚,形成人人争做创业主体、个个都是创业环境的发展局面.三是要激励创业典型.要对返乡创业人员,坚持做到经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉,在评选劳动模范等荣誉时,给予优先考虑.每年组织开展“十大创业明星”评选活动,对评选出的创业明星在县乡村三级干部大会上予以表彰,要建立创业明星档案,对他们的创业事迹、创业成果进行大张旗鼓的宣传,建立和健全创业明星享受待遇的有效机制,在全社会形成支持创业者,褒奖创业者、尊重创业者的浓厚氛围.

2、正确引导,拓展返乡创业的广阔空间.一是要把返乡创业作为富民兴县的一项战略举措常抓不懈.返乡创业人员带回了资金、信息和技术,也带来了商机、项目和产业扶持创业招商,为农民增收、财政增长拓宽了渠道.我们要认识到返乡创业“三步跳”的发展规律和必然趋势,即第一步把全县富余劳力输出务工,让其积累资本、增长本领,第二步把在外成功人士引回创业,壮大县域经济实力,增强产业要素的吸引力,第三步把返乡创业成长起来的领军人物引向全国,增强地方经济在国内经济发展中的地位,每一步转化都是一个惊险的飞跃,都会带来一次经济腾飞.我们要正确引导,始终把返乡创业作为我县一项重要的经济工作抓好.只有把返乡创业工作摆正位置、正确引领,我县发展返乡创业经济就会生机无限、潜力巨大.二是要把返乡创业作为招商引资的一个主攻方向.发展经济,主要还是要靠人,这已成为大家的共识.我们要把返乡创业作为招商引资的一个主攻方向,打好亲情、乡情、感情牌,有重点、有针对性地开展招商.三是要把返乡创业作为解决就业的一条重要渠道.就业是民生之本.返乡创业项目的实施,带来很多就业机会和就业岗位.我们要完善人力资源市场,拓宽社会就业渠道,加强人力供求联系,建立就业保障机制,真正使社会富余劳力能快就业、就好业,使返乡创办企业能好用工、用好工,特别是农民工能在家门口就业,实现社会就业和企业用工的“双赢”.

3、大力扶持,促进返乡创业的快速发展.一是要加大政策扶持力度.要对我县出台的优惠政策认真进行疏理,特别是对扶持返乡创业政策措施加大宣传落实力度,切实按照政策要求予以兑现到位.对返乡创业项目,只要不是国家明令禁止的产业和产品,在符合安全生产和环境保护的条件下,做到不管招商对象、投资主体、规模大小、建设先后,都要按照政策要求,予以一视同仁,公平对待,大力扶持.二是要加大资金扶持力度.进一步加强政府、银行、企业的协调工作,要鼓励金融部门扩大信贷规模,加大贷款产品宣传力度,加强银企沟通协作,打通融资快捷通道,努力为返乡创办企业提供强大的金融支持.三是要加大人才扶持力度.要进一步落实留住人才的优惠政策,鼓励优秀人才扎根企业,与公司共成长,共享企业发展成果.要开通人才引进“绿色通道”,积极做好人才培训工作,根据产业培育和企业发展的需要,不定期组织各类管理技能培训,为企业发展储备智力资源.

4、全心服务,保持返乡创业的良好势头.坚持做到你创业、我服务,你发展、我铺路.一要健全完善行政服务中心的功能.要按照规范行政审批事项,简化许可、审批手续的要求,对返乡创办企业,在项目审批、企业设立、办照等方面,实行“一站式”受理,一条龙服务,一次性办结.二要强化职能部门的服务.国土部门要认真研究国家土地管理政策,分析我县土地整理开发现状,引导乡镇盘活闲置土地,就企业“用地难”问题拿出切实可行的方案,帮助破解“用地难”难题;就业局要积极帮助企业招聘、培训工人,及时掌握用工动态,发布用工信息,加强同县外就业部门联系,争取从县外引进劳力到我县务工,要用准、用好小额担保贷款,努力提高它的使用效益.三要规范职能部门的服务行为.各职能管理部门要多服务、少管理;多给予,少索取.坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派活动,切实给企业一个安静的经营环境和自由的发展空间.要建立企业检查审批制度和投诉管理制度,做到有诉必查、有查必果,对违规部门负责人,要坚决做到严惩不贷,确保制度严肃性.

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