“直播带货”走出乡村振兴新路径
盛夏午后，宿迁市宿城区耿车镇生态农业示范园内阳光耀眼，一片绿意葱葱。沿着园内的多肉大棚向前走，两边的多肉盛放区里随处可见拿着手机通过网络直播平台售卖多肉植物的商户，他们正对着镜头详细讲解手中多肉植物的类别及养护技巧。“现在还不是直播的高峰期，晚上这里的人更多。”据园区负责人介绍，园区成立后，很多在外打工的妇女纷纷回乡进入直播卖货行列，把手机成为新农具，让直播成为新农事，做到赚钱养家和照顾孩子“两不误”。
返乡创业“凤还巢”，家乡故土变沃土。近年来，宿迁市积极搭建返乡创业平台，强力推进“乐业宿迁”返乡创业服务品牌塑造，持续开展“创赢宿迁”创业富民行动，厚植返乡创业热土，让回乡者安居乐业有奔头，让留守者家门口找工作不再难。目前，全市三县两区均入选全国返乡创业试点地区。
“政策东风”吹来“稳稳的幸福”
提及“乐业宿迁”返乡创业品牌，宿迁市人力资源和社会保障局副局长唐厚晨介绍道，“以前，我们与苏州开展劳务合作，用大巴车把工人送到苏州，并在那边设立专门的劳务服务站；现在，我们在宿迁高铁站播放返乡创业就业的宣传片，呼吁大家逐梦家乡、建设家乡。”回乡一人，致富一方大学生回乡创业政策，一“离”一“返”间，反映出宿迁市从引导农民工外出就业到吸引农民工返乡创业的理念之变，也是该市推动农民工从“打工经济”向“创业经济”的转型之举，在促进农民工“稳就业”的同时，也带给人民群众“稳稳的幸福”。
建章立制，打造吸引返乡创业新引擎。突出高位引领，建立促进经济增长与扩大就业创业联动机制，将促进返乡创业等工作、创业富民推进等重点指标纳入政府工作报告和年度民生实事项目，与经济工作同部署、同推进，并建立联动推进工作机制，全市协同开展为期三个月的“春风行动”系列活动，为外出务工人员返乡创业就业提供专属服务；突出政策导向，出台《宿迁市鼓励返乡创业就业若干措施》，对返乡创业人员、搭建返乡创业平台的创业园区等，通过给予创业培训补贴、富民创业担保贷款等一系列政策扶持，推动返乡创业高质量发展；突出重点落实，精简优化创业补贴政策证明材料和办理流程，畅通补贴资金申请、审核和拨付渠道，最大限度地方便返乡创业人员享受补贴，并开通江苏省人社网上办事服务大厅、宿迁市优化营商环境财政专项资金云服务平台等网上办理渠道，打造24小时不见面网上促进返乡服务平台。
金融支持，打造扶持返乡创业新规模。拓宽贷款渠道，2021年新增两家创业担保贷款合作银行，市区合作银行总数增至4家，全市设立富民创业担保贷款业务受理点134个、银行及村居政策咨询点309个；提高贷款标准，将富民创业担保贷款支持对象拓展为宿迁市范围内全体城乡创业者和小微企业，个人贷款额度最高为50万元，小微企业贷款额度最高可达300万元，并对高校毕业生、复员转业退役军人、返乡创业农民工等重点群体发放的15万元（含）以下的贷款给予全额贴息；精简贷款流程，依托网络平台实现贷款线上快捷申办，依托各级公共就业服务机构、合作银行等就近为创业者提供线下服务，让创业者在家“不跑路”、服务大厅“跑一次路”、社银网点“抄近路”。2020年以来，全市共为返乡创业人员发放富民创业担保贷款9.29亿元。
“点石成金”铺好“返乡创业路”
耿车电子商务产业园，是耿车镇助推农村电子商务产业发展，以大众“淘宝村”为产业基础建设的综合性电子商务集聚区，并荣获省级创业孵化示范基地称号。该产业园实行“统一规划、自主经营、市场引领、集中服务”的运营模式，重点培育和发展家具家居产业和多肉植物、苗木花卉等生态农业，通过线上线下互动实现“点石成金”，让创业者在家门口自由创业，让本土优势产业走出去，产生更多的“金蛋蛋”。
载体促动，打造促进返乡创业新平台。完善建设标准，出台《宿迁市创业孵化基地345星级评定试行办法》，完善市级返乡创业园建设标准，指导各地建设门类齐全、覆盖城乡的返乡创业园区，为返乡创业人员提供创业场地、资金扶持等“一站式、一条龙”扶持服务；促进管理提升，举办基地运营管理提升专题培训，加强创业指导师等专业人才培养力度，指导各基地通过“内培外引”的方式，打造服务高效的运营管理队伍，促进基地运营管理不断提质增效；加大奖补力度，对返乡创业园区被认定为市级、省级、国家级创业示范基地的，按规定分别给予园区最高50万元、100万元、200万元的补贴。截至目前大学生回乡创业政策，全市共建成市级返乡创业（示范）园10个，其中6个获评省级创业孵化示范基地，累计入孵项目1003个，带动就业1万余人；市级及以上返乡创业园建设总投入达11.9亿元，各级财政拨付创业孵化基地补贴等资金815万元。
选树典型，打造引领返乡创业新风尚。打响赛事品牌，举办“创赢宿迁”大学生创业大赛，以赛引才，引导、支持大学生返乡创业，三年来累计选树市级大学生创业典型42个；遴选优秀项目，开展省、市大学生优秀创业项目申报推荐和市级评审工作，每年遴选推荐一批商业发展前景好，潜在经济或社会效益较高的大学生优秀创业项目并给予3到10万元的资金扶持，目前全市市级及以上大学生优秀创业项目总数达197个；选树先进典型，围绕创业带动就业、积极履行社会责任等典型选树标准，2021年选树返乡创业先进个人30名，每人给予2万元作为奖励，在全社会营造鼓励、支持返乡创业工作的浓厚氛围。
“精准滴灌”提供“保姆式”服务
“您好，京东客服很高兴为您服务，请问有什么可以帮您？”在宿迁京东客服中心，客服人员化莉正耐心地为顾客解决问题，她现在每月工资达4500元。在宿迁，像化莉这样的客户服务管理从业人员达2.4万人，电商客服已经成为促进农民工转移就业增收的新引擎。在第三届全国创业就业服务展示交流活动中，“宿迁客户服务管理师”获评创新发展类劳务品牌。以特色劳务品牌带动地区农民工就业、助推产业发展的背后，离不开宿迁市为返乡创业创新提供的一系列“保姆式”服务。
服务提质，打造助力返乡创业新体系。精准送培训，加强创业培训师资队伍建设，组织“十佳创业培训讲师”评选，邀请外省、市国家级优秀培训师授课指导，提升师资素质水平，并引导返乡人员参加各类创业创新培训，2020年以来为返乡人员开展各类创业培训7163人次;精准解难题，每年举办“创响江苏”创业指导专家团基层行活动，邀请创业指导专家进基地、进企业、进高校，通过微课堂、创业沙龙等形式为返乡创业者开展“一对一”诊断式指导服务，帮助创业者规避风险、开拓思路;精准送扶持，实施精准创业扶持，推动“人找政策”向“政策找人”转变,通过大数据共享比对，精准识别符合条件的政策享受对象，主动对接，提供服务，为符合条件的创业者、初创实体落实创业扶持政策。2020年以来，全市累计为返乡人员提供各类创业服务6.14万人次。
2020年以来，宿迁全市共扶持3.8万人返乡创业，带动就业16.2万人，在外务工农民工从最高峰的110万人降为目前的58万人，宿迁市人社局获评“全国农民工工作先进集体”称号……“乐业宿迁”让返乡者决定回乡来，安心留下来，舒心干下去。放眼宿迁，从当初“走南闯北”的打工者，到如今“群凤还巢”的创业者，新生代农民工正逐渐成为推动乡村振兴和经济发展的生力军。
记者 陶睿