关于我市大学生回乡创业情况
的调研报告
为深入了解我市大学生回乡创业现状，2021年5至6月，麻城市党外知识分子联谊会（简称“知联会”）组织部分会员，以麻城市大学生创业孵化基地、麻城市电商创业园区、麻城网红直播电商基地、泰和智汇园等四个集中区为样本，通过走访、问卷调查、座谈等方式，就我市大学生回乡创业情况进行了一次专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
目前，我市大学生回乡创业主要集中在麻城市大学生创业孵化基地、麻城市电商创业园、麻城网红直播电商基地、泰和智汇园等地，各乡镇办区场也有少数分散的大学生回乡创业企业，主要涉及电子商务、传统制造、物流商贸、工程设计、影视传媒、现代服务（直播带货）等领域。
麻城市大学生回乡创业项目类别统计图
麻城市大学生创业孵化基地。大学生创业孵化基地位于麻城商贸物流城，是2014年市政府投资（租赁）打造的一个开放性、公益性、综合性青年创新创业平台，对入园企业实行“六免费”政策（享受三年），即免房租、免水电费、免费提供办公桌椅、免费提供宽带网络接入、免费提供政策指导、免费提供创业培训。前后累计有156家小微企业入驻经营（目前进驻53家），带动就业2000余人，先后有1位博士生、3位研究生来基地创新创业，取得知识产权40多项、发明专利6项，3家企业在武汉股权交易中心成功挂牌。该基地先后被认定为“国家级星创天地”“湖北省大学生创业孵化示范基地”“湖北省科技企业孵化器”“湖北省知识产权双创服务基地”等。
麻城市电商创业园。电商创业园位于建设路（原工校），是2015年市政府投资改造大学生回乡创业政策，集孵化、创新创业、培训、服务于一体的电子商务集聚区，是我市首个专业电子商务创业园区，入园企业在三年内均享受“六免费”政策。前后累计入驻企业150家（目前进驻20家），创业人数100多人。园区成立了“一办一会两中心”的公共服务体系，即麻城市电子商务管理办公室（园区综台管理服务机构），麻城市电子商务协会（为电商协会会员提供服务）、电商综合服务中心（为园区企业提供孵化、电商创业指导、农产品上行开发指导等工作）、电子商务快递物流服务中心（为园区企业提供快递物流代发业务）。
麻城市网红直播电商基地。市网红直播电商基地位于市杜鹃大道（桃盛购物广场二楼），由湖北桃盛文化科技产业发展有限公司2020年创办，是一家集办公、孵化为一体的网红经济与电商创业相结合的文化科技产业类基地。目前入驻企业14家，直接就业200多人。另外汇聚麻城本地抖音达人200余人，其中百万粉丝以上达人4名，10万粉丝以上达人25名。该基地先后被授予“麻城市网红创业示范基地”“麻城市电子商务示范基地”“麻城市网红经济示范基地”。
泰和智汇园。泰和智汇园位于台湾街西延伸线（维也纳国际酒店），由麻城市泰和经营管理有限公司2019年创办，是一家集办公、孵化为一体的科技企业孵化基地。现有入驻企业50家（规上企业3家），带动就业500多人，是省科技厅认定的省级科技企业孵化器。
二、我市大学生回乡创业存在的主要问题
（一）园区功能不完善。大学生创业孵化基地、电商创业园是由政府投资租赁（改建）的创新创业孵化基地（园区），分别由市人社局、商务局负责管理和服务。这两处基地房屋陈旧，办公环境不优、交通不畅，没有仓储、物流等配套设施，入驻企业难以做大做强。网红直播电商基地、泰和智汇园是由市场主体投资建设，虽然是新建房屋，但创业孵化区是改建而成，缺乏仓储、物流等配套设施，功能不完善，不能适应时代发展需要，难以吸引优质项目入驻。
（二）志愿服务不到位。大学生创业孵化基地、电商创业园分别由市人社局、商务局负责管理和服务，两个园区虽有一支相对稳定的服务团队，但因人手不够、保障不足，服务质效不高。网红直播电商基地、泰和智汇园是由市场主体投资建设，没有专业的服务团队，大部分企业对大学生创新创业的扶持政策、创业方向、创业技巧等了解不够，对企业注册（注销）、创业就业、税务、土地等方面政策知晓不够，创业难度大，创业风险高。
（三）物流成本偏高。大学生回乡创业项目中，电子商务类占比47.62%，其他领域也与电商、物流密不可分。四个园区企业普遍反映，麻城电子商务快递（物流）费用偏高，经调查，因财政补贴方式和标准不同，黄冈周边县市一个3kg内快递单收费为1.8至2.8元（协议价），麻城电商园区协议价为6元，严重制约了电商企业健康发展。
（四）人才流失严重。因园区功能不完善、帮扶政策不够、物流成本较高、筹融资困难等原因，加之大学生缺乏创业经验、部分项目不优，初步统计，大学生回乡创业项目中，做大做强的仅占10%，40%的项目维持基本运营，50%的项目失败（或转型），一腔热血回乡创业的大学生又纷纷流向一线城市，人才流失严重。
三、加快我市大学生回乡创业的几点建议
（一）科学规划，集约发展。建议以“十四五”规划为蓝图，以建设大别山区域性中心城市为契机，按照“总体规划、分步实施”的原则，以城发集团为甲方，在经济开发区工业园建设一个高规格的鄂东大学生回乡创业孵化基地，并配套建设大别山现代物流商贸中心、仓储中心，吸纳全市分散的大学生回乡创业企业进驻，提档升级，实现集约抱团发展。
（二）争取政策，大力扶持。大学生虽然“一穷二白”，创业项目规模小、税收少，但这个群体知识层次高、改革创新意识强、发展前途大。建议借助国家支持湖北一揽子政策机遇、中部崛起发展战略机遇，积极争取国家、有关部委、省市优惠政策和资金支持，建立大学生回乡创业帮扶基金，分类施测，支持鼓励大学生回乡创业。建议对博士、硕士等高层次人才和专业技术人才，安排人才公寓，为其解决后顾之忧。对大学生回乡创业，三年孵化起内继续给予“六免费”、“一对一帮扶”、税收减免等优惠政策，大力招引人才、培养人才、留住人才。
（三）组建团队，志愿服务。建议团市委牵头大学生回乡创业政策，以“青联会”为依托，从招商促进中心、人社局、商务局、科经局、政务局、税务局、自然资源局、教育局、银监局、司法局等部门抽调团员干部，组成志愿服务队，专班服务与团队志愿服务相结合，提供政策宣传、把脉问诊、困难帮扶、专业培训、法律解答等志愿服务，面对面帮助企业解决问题，架设党委政府与创业大学生之间沟通的桥梁。
（四）部门联动，人文关怀。成立大学生回乡创业工作领导小组，由分管市长任组长。建立联席会议制度，人社局为牵头单位，招商促进中心、商务局、科经局、政务局、税务局、自然资源局、教育局、银监局、司法局等部门为成员单位，定期召开联席会议，听取大学生企业主的心声，帮助他们解决实际困难，给予精神上的鼓励和安慰。相关部门要加强与科研院所的联系，聘请专业导师，建立合作或扶持机制，为大学生创业项目提供科技支撑。注重政治安排，在人大代表、政协委员提名推荐上，适度安排大学生创业人员，让回乡创业大学生这个群体有代表建言、有平台献策。（执笔人：宋冰）
转载请注明：星星路创业网 » 关于我市大学生回乡创业情况的调研报告